Салют!
>>а уж вышестоящее начальство утверждало (либо нет)...
>Так всеж наутверджало (начальство) не мало.:)
>Чего ж тогда нчальству жалиться-то на Евгафыча? Жалится начальство и утверждает. Утверждает и жалится.
Очевидно, существовал в понимании начальства некий "средний уровень" вранья, на который оно смотрело сквозь пальцы. А когда отдельные товарищи уж слишком зарывались - как в случае с боевым счетом Федорова - который оказался ЦЕЛИКОМ "липовым" - тогда начальство "реагировало"... По-моему, так.