Про сенаторов не знаю есть или нет, а у каждого конгрессмена в округе от которого он избирался есть оффис, приемная, и приемные часы. Оффис открыт и там дежурит секретарь - он запишет на прием и скажет когда у конгрессмена приемный день. Конгрессмен в зависимости от числа посетителей планирует свои рабочие часы в оффисе (больше, если больше посетителей придет). К ним многие идут со своими вопросами, никакиx особыx бюрократическиx преград нет - записался на прием в удобное время, пришел да поговорил. Может и у сенаторов так.