Это называется "штурмовые группы". Максимальная концентрация тяжелого вооружения на нижнем уровне. Только в группах она временная, а тут планируется - постоянная. Ну и оборотная сторона - бабла на все хотелки не хватит и в реальности группы придется усиливать, отбирая у соседей. Процесс вечен.
