>Он убрал все лишние звенья и закрепил армейские огневые средства напрямую за комбатами, и комбаты могли заказывать даже авиацию, правда, на плановые цели, - но тяжёлую арту вызывали, как скорую помощь."
****** ИМХО это надо понимать так: за комбатами батальонов НМ (народной милиции) закрепили огневые средства и авиаподдержку от РА, то есть формально другого государства. Видимо, в обычное время все запросы от НМ проходят через штабы РА, что в общем-то логично: в нашем государстве представить ситуацию, когда условный добровольческий коммунистический батальон с казачьей ротой в своём составе (само существование которого есть вызов существующему конституционному строю) напрямую управляет подразделением регулярной армии РФ - крамольная крамола.
С уважением, Роман