Ну, теперь всё понятно. Мы знаем, отчего распался Советский строй. Предстваляете - есть целый народ, который десятилетиями ест масло больше, чем в среднем по стране. Но никому не приходит в голову, что можно прикинуть, сколько азербайджанцам в тербуется масла в плов и расширить производство соответсвенно. Не верю, что это была прям такая дорогая и сложная задача, азебрайджанцев не так уж и много, и масло ведь не очень сильно дотировалось. Вместо этого вводят талоны и о проблеме на много лет забывают. Т.е. обратная связь в системе потребление <-> производство работала плохо.
В том, что Вы говорите, есть здравый смысл. Но следует учесть, что в Баку жили не только азербайджанцы (например, Ваш покорный слуга). А у коренных и у некоренных разные возможности в добыче благ (национальные особенности!)