В «Реформе КА» в приведенном обращении военных моряков-коммунистов в ЦК и РВС в 1924 (стр. 173-175) упоминается «крайне тяжелое положение морского военного флота СССР, главным образом в области финансирования его судостроительных планов». Далее упоминается 5-летняя программа судостроения (от какого года?). Далее, в резолюции по докладу «О задачах и перспективах строительства КФ» стр. 175-178 говорится: «Добиться утверждения и практического осуществления 5-летней программы судостроения…»
В результате неясен статус программы на лето 1924. Не утверждена, но финансировалась по мере возможности?