>есть основания полагать что на фото комбриг (будущий генерал-м авиации)Зайцев А.С.
В целом похож, но во первых где два ордена Красного знамени и медалька 20 лет РККА. Во-вторых, это лето 1940 года, Зайцев в то время в академии Фрунзе преподавал, чего он с командующим ЗапОВО, наркомом обороны и начальником генштаба вместе делает?