"Для руководства заводами, ранее выпускавшими гражданскую продукцию, и организации на них производства минометного вооружения, необходимого фронту все в возрастающих количествах, 26 ноября 1941 года был образован Наркомат минометного вооружения СССР. " http://vivovoco.rsl.ru/VV/PAPERS/HISTORY/WEAPON/MINA/MINA.HTM
Особый Наркомат появился потому, что производство миномётов было технологически проще, и его можно было наладить на заводах, ранее не выпускавших артвооружение. Создан был на основе Наркомата общего машиностроения. После войны преобразован в Наркомат (позже Министерство) машиностроения и приборостроения.
Производил как ствольные, так и реактивные миномёты.