Вот в этом и дело, наверное. Орденские знаки - собственность государства
поэтому их и предлагали сдавать при выезде на ПМЖ.
У нас по-моему явочным порядком это отменили (ну в смысле в случае смерти).
У англичан кстати какой-то высший орден тоже сдается, в музее Черчилля говорили.
