из среды возникают лидеры небольших групп, из них - лидеры объединений групп и тд. Главное, чтобы была простая идея, типа "здесь Родина, а там - враг". Так было в войну, так было в 90-ых, только идея была "у нас сила, у них - деньги". Сейчас лидеров нет, потому что идеи нет - людей некуда вести.