>остаются сами ядерные боеголовки, которые в самом катастрофическом для российской государственности варианте могут и уйти налево. Как вам нечто типа ИРА, но только с современными компактными ядерными зарядами в арсенале?
все эти хитрые современные компактные штуки требуют столь же современного хранения и обслуживания, без которого они быстро превращаются в кучку радиоактивной грязи. Да и "нечто типа ИРА" врядли вообще сможет привести их в действие. Простой "выкуп спецБЧ у населения" решит все проблемы.