>1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -
>наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.
Теракта не было. Что такое "угроза совершения"? Если это надо понимать так, что поциэнт "угрожает", т.е. декларирует намерение - то и этого, надо думать, не было. Значит - только за хранение, изготовление, транспортировку и т.п. можно карать.
Или переписывать закон.
>Как легко видеть даже просто из текста статьи, предотвращенный теракт не перестает быть терактом.
Перестаёт, в некоторых случаях. Это Вы думаете, что его предотвратили, а реально его никто и не планировал. Так, баловались с химикатами.