А Вы считаете, что моряки без одобрения сверху обратитлись(+)
за помощью, а только согласно инструкции - типа: пункт 5 - сами помочь во время не успеваем, переходим к пункту 6 - обращение за иностранной помощью через посольство?...
Мне кажется, что вряд ли без разрешения сверху, а раз так, то зачем же за СРОЧНОЙ помощью действовать таким медленным бюрократическим путем путем? Как то странно...