>Наверное, к зданиям и сооружениям, не находящимся под защитой Конвенции.
>Но если бы было "совсем", то так бы и было написано - Репрессалии запрещаются"
Модульная конструкция текста. По совокупности - запрещаются, но в лоб не написано, так как модулями удобнее вводить и отменять.