>Деньги - содержание личного состава никуда не денется, тем более что часть его ушла на сушу.
>Техника - новая стала поступать только в 1940-41. И напрямую с флота в нее деньги не конвертируешь.
Это быстро не конвертируешь, а если в начале тридцатых, например принять решение "ну его нафиг этот флот" все отлично конвертируется.