И по Вашим ссылкам также речь идет именно о временном базировании "под конкретные задачи".
То, что Арч Гамильтон использует слово "постоянно базируется", в данном случае явно для простоты пояснения дела. На самом деле речь идет о долговременной разведывательной программе, в рамках которой те же U-2 летали не только с Кипра.
Появление разведывательных самолетов на Кипре связано с активностью советского флота в Восточном Средиземноморье и арабо-израильским конфликтом. Иных площадок для U-2 в регионе у американцев просто не было, так как с судьбой баз на Крите (и вообще в Греции) было непонимание, а турецкие власти выступили с угрозой запретить эксплуатацию американских объектов на своей территории (в том числе радио- и радиотехнической разведки), правда реализовали эту угрозу чуть попозже.