> Тут вообще нет голландского капитала и голландцев?
Можно брать в залог не просто голландское (которое конечно есть, Shell, например), а принадлежащее Нидерландам как государству (здание посольства Нидерландов можно забрать). Российской собственность полно заграницей как и активов компаний с гос. участием.