Добрый день
У нас в порту были, помимо "настоящих" инженеров, обычные и старшие инженеры по социалистическому соревнованию, инженеры ООТиЗ, инженеры-экономисты планового отдела, инженер в отделе кадров (в отличие от инспекторов) вёл ИТР, и та далее. И все они учитывались как инженерные кадры наравне с инженерами-технологами, инженерами отдела механизации, инженерами отдела гидротехнических и инженерных сооружений и т. д.
Так что голые цифры совершенно не показательны.
С уважением www.lander.odessa.ua