>Вроде эвакуация предусматривает подачу транспорта, вывоз, поселение, предоставление работы и т.д.
Ну да - из Херсона так и эвакуировали, например. Кто мешал в апреле хотя бы начать эвакуацию из Донецка? Уже тогда "наверху" наверняка было понимание, что Донецк под интенсивным артобстрелом очень надолго. А вместо этого организуют дни рождения важных начальников в гостиничном ресторане (в гостиничном ресторане, Карл!).