|
|
От
|
Hemingway
|
|
|
К
|
All
|
|
|
Дата
|
16.07.2007 08:42:46
|
|
|
Рубрики
|
Образы будущего;
|
|
Саркози о реформе институтов власти
http://www.itar-tass.com/level2.html?NewsID=11714733
Президент Франции Николя Саркози поручил бывшему премьер-министру Эдуару Балладюру возглавить специальную комиссию по реформе институтов государственной власти. Комиссия, которой решено придать "надпартийный характер", должна к 1 ноября представить главе государства свои предложения.
Выступая в Эпинале, Саркози высказал ряд рекомендаций по возможным реформам. Так, по его мнению, следует рассмотреть возможность предоставления главе государства права раз в год посещать парламент, чтобы "объяснять принимаемые меры и представлять отчет о результатах".
Действующая 18-я статья французской конституции устанавливает, что президент может направлять палатам парламента послания, которые зачитываются от его имени и не сопровождаются дискуссией. На практике это означает, что глава государства лишен возможности выступать в парламенте. Генерал де Голль пытался отменить это правило, введенное в Х1Х веке, но его планы не были реализованы из-за сопротивления левой оппозиции.
Комиссия Балладюра изучит вопрос о целесообразности введения ограничений на переизбрание главы государства. Сейчас он избирается на пять лет без каких-либо ограничений возможности переизбрания на новые сроки. "Надо ли ограничивать полномочия двумя последовательными мандатами или решение на этот счет должно оставаться правом избирателей?" - так сформулировал вопрос Саркози в своем выступлении в Эпинале.
В области избирательного права глава государства привержен действующей "мажоритарной системе, обеспечивающей стабильное большинство для управления". Комиссии, однако, поручено обсудить возможность внести "элемент пропорциональности" в избирательные процедуры. Саркози хотел бы также дать право парламенту участвовать в назначениях на ответственные государственные посты. Президент предлагает, чтобы Счетной палате было поручено контролировать бюджет его администрации.
По его мнению, следовало бы разработать "статус оппозиции" и "признать" ее роль в рамках пересмотра роли Национального собрания. Речь идет о возможном расширении числа парламентских комиссий, в частности, создании комиссии по устойчивому развитию и экологии. Президент также предлагает обсудить роль верхней палаты парламента и "условия, в которых сенат мог бы лучше отражать разнообразие французского общества".
Реформы, по мнению Саркози, не исключают сильную центральную власть. "Чтобы сохранить единство, необходимо, чтобы над всеми партиями, всеми интересами, всеми тенденциями было государство, имеющее для этого достаточно авторитета". Приверженность такому государству, по его убеждению, не зависит от политических воззрений: "Можно быть сколько угодно либералом, придавать большое значение индивидуальной инициативе, конкуренции, ставить свободу превыше всего, но нельзя представить Францию без сильного государства".
Дмитрий Горохов
Франция
Опубликовано в "Пульсе планеты" 13 июл