Оказывается, проблему с совпадающими номерами танковых полков тд, мд и кд обнаружили вовсе не "наверху" в ГШ, как я предполагал в августе 2018 года, когда писал тот пост (ссылка выше), а внизу - в Одесском военном округе. Там у меня цитируется директива ГШ № орг/1592 от 10.04.1941 (переименование 32 тп 16 тд в 149 тп), где указано, что эта директива дается в ответ на документ №ом/02001192.
Удалось обнаружить этот самый документ, на самом деле его правильный номер №ОМ/2/001192 от 4-5 апреля 1941 года (ОМ, вероятно, означает "орг.-моб."), это запрос начальника штаба ОдВО г-м Захарова на имя замначальника ГШ КА Соколовского. Матвей Васильевич сообщал, что в составе округа имеются два танковых полка за номером 32 - в составе 16-й тд и 5-й кд, и запрашивал ГШ об изменении нумерации тп 16-й тд.
Результатом этого запроса стали:
- рассмотрение собственно обращения Захарова, с отдачей директива №орг/1592 о переименовании тп 16 тд ОдВО;
- составление списка, где еще (кроме ОдВО) имелись полки с одинаковой нумерацией, в результате чего была отдана отдельная директива №орг/1591 о переименовании тп 25, 27 и 31 тд.
Таким образом, вопрос можно считать полностью закрытым: понятна и первопричина, и почему переименование было разбито на две отдельные директивы. Любопытно, что если бы 5-ю кд не передали бы в 1941 году из КОВО в ОдВО, а в штабе последнего не обратили на совпадение номеров, то никаких переименований бы и не было.