Тут немного не в ставленниках дело.
В условиях дефицита командных кадров в начале войны, в связи с гибелью, окружением, пленением командующих армиями например или отстранением их как несправляющихся с должностью, пришлось использовать кадры НКВД. Того же Масленникова, Хоменко, Богданова, Ракутина, и т.д. Но из-за специфики своей предыдущей службы лишь немногие смогли достойно справиться с возложенными обязанностями.
